El anteproyecto de ley de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) no sólo establece las metas cualitativas, donde se consignan los plazos referentes a los procesos de carácter institucional, sino además, se establecen las metas cuantitativas relacionadas con la garantía de la seguridad, la promoción del desarrollo y la convivencia pacífica; la cohesión social, la igualdad de oportunidades, la reducción de la pobreza y la desigualdad; la articulación económica y su crecimiento sostenido, la promoción de la innovación tecnológica, la generación de empleos y la inserción en la economía global; procurando siempre la protección del medio ambiente y los recursos naturales.

Conforme al anteproyecto, es importante medir cada diez años la confianza en los partidos políticos.  En el 2008, el 27% de la población decía tener confianza en los partidos políticos.

La meta es que para el año 2020 esos niveles de confianza se incrementen a un 43%, y para el 2030, al 64%.  Lograr estas metas implica la aprobación de la ley de partidos políticos, que permita vigilar su democracia interna y su accionar ante la sociedad; el establecimiento de un instituto de formación política con autonomía propia, que auspicie el libre acceso a todos los ciudadanos que quieran capacitarse en el área de la política; rendición de cuentas de los partidos políticos de los ingresos que reciben; establecer porcentajes mínimos de recursos para que los partidos políticos los inviertan en el área de educación política; la creación de un registro por parte de los partidos, de las contribuciones y donaciones privadas que reciben; la auditoría por parte de la Contraloría General de la República de los informes financieros que los partidos políticos entregan a la Junta Central Electoral (JCE); la tipificación como delito electoral el que los partidos políticos o sus dirigentes reciban ingresos de origen ilícito; y, controlar el financiamiento a los partidos políticos estableciendo un tope máximo de ingresos.

Como complemento se plantea el fortalecimiento de la JCE: modernizar el registro civil, reforzar los mecanismos de control y regulación de las campañas electorales, permitir que la Junta pueda auditar los registros contables de los partidos políticos (propuesta realizada por la Cepal en el 2008). Lograr que el 64% de los ciudadanos confíen en los partidos políticos para el año 2030 implica un cambio de cultura de los actores políticos.

Para que la END convertida en ley logre mayor nivel de confianza de los ciudadanos en los partidos políticos es indispensable la gerencia, transparencia, capacitación y modernización de los partidos políticos.  
Félix Bautista es ingeniero civil