La Estrategia Nacional de Desarrollo (END), es el documento conceptual de las políticas públicas, la cual se pondrá en marcha a través del sistema de planificación e inversión pública.
La visión del anteproyecto de ley que deberá someter el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, procura lograr la superación personal, el desarrollo colectivo y sostenible y la igualdad de oportunidades; reforzando los valores de la convivencia pacífica, la cohesión social, la honestidad, el respeto y la solidaridad. La END persigue en definitiva que la sociedad dominicana viva con dignidad en democracia.
El anteproyecto contempla un conjunto de indicadores y metas de carácter cualitativo a ser alcanzados durante el periodo de implementación de la END.
Las metas cualitativas se refieren a la culminación de procesos de reforma institucional: “en 10 años la carrera civil deberá estar implementada en toda la administración pública y en los gobiernos locales; en tres años las instituciones del gobierno central, descentralizadas, autónomas y organismos municipales deberán rendir cuentas de su gestión administrativa y financiera; en cinco años deberá quedar definida y aprobada una nueva macroestructura del Estado con su calendario definido de implementación; deberá completarse el proceso de reforma del sector salud y aseguramiento en salud como lo establece su ley general y la que crea el sistema dominicano de seguridad social; todos los municipios del país deberán realizar presupuestos participativos; el 50% de las instituciones del Poder Ejecutivo recibirán sus asignaciones presupuestarias con base al logro de resultados y en 10 años, la meta es llegar al 100%; se habrán definido y puesto en vigencia normas de construcción que permitan la adaptación al cambio climático; se habrá aprobado y puesto en vigencia una ley de ahorro y eficiencia energética y deberá quedar aprobada e implementada la reforma del sector agua y saneamiento; en tres años se habrá aprobado la normativa democrática del sistema político, en lo relativo a los sistemas de partidos y electoral; en dos años se habrá iniciado un proceso de reestructuración fiscal integral por el lado de los ingresos y los gastos y en dos años deberá entrar en vigencia un nuevo régimen de incentivo y fomento de las actividades productivas que contribuya a fomentar la innovación y la competitividad sistémica; en 10 años deberá contarse con un sistema de gestión de riesgo consolidado.
Estas novedades contenidas en el anteproyecto de ley de la END entrarán en vigencia a partir de su aprobación y el seguimiento e implementación de estas metas es responsabilidad del Congreso y del gobierno central.
Félix Bautista es ingeniero civil
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