La nueva Constitución Dominicana proclamada el 26 de enero de 2010, establece en su artículo 241 lo siguiente: “El Poder Ejecutivo, previa consulta al Consejo Económico y Social y a los Partidos Políticos, elaborará y someterá al Congreso Nacional una Estrategia de Desarrollo, que definirá la visión de la Nación para el largo plazo. El proceso de planificación e inversión pública se reglamenta por la ley correspondiente”.
Esta ley de Planificación e Inversión Pública (498-06) fue aprobada y promulgada el 28 de diciembre de 2006, y en su artículo 25, acápite a) establece que la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) constituye uno de los elementos esenciales de la planificación. “La Estrategia de Desarrollo definirá la imagen-objetivo del país a largo plazo y los principales compromisos que asumen los Poderes del Estado y los actores políticos, económicos y sociales del país tomando en cuenta su viabilidad, social, económica y política.
Para ello se identificarán los problemas prioritarios que deben ser resueltos, las líneas centrales de acción necesarias para su resolución y la secuencia en su instrumentación. Será resultado de un proceso de concertación y deberá ser aprobada por ley del Congreso de la República.
Los avances logrados en la consecución de la imagen-objetivo serán evaluados cada 10 años con la participación de los Poderes y actores mencionados”.
Otros elementos de la planificación lo constituyen el Plan Nacional Plurianual del Sector Público, los Planes Regionales y los Planes Estratégicos Sectoriales. Un mandato constitucional (Art. 241) y una ley de Planificación e Inversión Pública (498-06) ordenan la elaboración de una Estrategia Nacional de Desarrollo y su aprobación en el Congreso. El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD), con la colaboración del Consejo Nacional de Reforma del Estado (Conare) y un conjunto de organismos e instituciones internacionales, como el Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, el Instituto Coreano para el Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Comisión de Estudios Económicos para América Latina, ha presentado una propuesta denominada “Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: un viaje de transformación hacia un país mejor.”
La END es el producto de propuestas del sector empresarial y laboral, intelectuales, académicos, programas de gobiernos de partidos políticos, planes sectoriales de distintas administraciones públicas y experiencias en planificación estratégica de más de 15 países.
La END debe convertirse en un compromiso de toda la sociedad dominicana. Ningún país logra el desarrollo sostenible si no cuenta con una Estrategia Nacional de Desarrollo.
Félix Bautista es ingeniero civil
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