La industria eléctrica incorpora todos los elementos que son llamados de "monopolio natural; las barreras para el acceso al mercado son fuertes, costos de capital extremadamente altos y barreras a la localización, entre otras; la electricidad es una necesidad; la demanda es notoriamente inelástica y el desarrollo del país depende en gran medida de que exista electricidad, es una de las barreras para salir del subdesarrollo.

Inicialmente, el sistema de tarifar la energía eléctrica con base al mercado se convirtió en el modelo que debía servir para reestructurar el sistema eléctrico en todo el mundo.

El modelo fracasó en realizar lo que supuestamente debía realizar: Reducir las tarifas a los usuarios. Así, lejos de simplificar la tarifación de la energía eléctrica y eliminar tanta regulación obsoleta, más reglas y regulaciones fueron creadas e implementadas desde que se inició el proceso de reestructuración de la industria de energía eléctrica.

Esas reglas y regulaciones, así como la estructura del nuevo intercambio de energía, fueron proyectadas e implementadas sin la necesaria participación de aquellos involucrados en los cambios, sobre todo del usuario final, que no tiene una verdadera representación en estos asuntos, siendo imperiosa la creación de un consejo de consumidores para proteger el interés público con precios de electricidad justos y razonables en una economía todavía de harapos como la nuestra. ¿Qué podemos sacar de toda la bulla que nos hacen los generadores, los distribuidores y el Estado?, algo como que:

1) Hay una fuerte evidencia de que los precios están siendo manipulados.

2) Las partes envueltas, excluyendo al usuario, están utilizando las reglas para beneficiarse comercialmente.

3) Que la mejora y congelación de los precios, tantas veces anunciadas, han significado en forma continua precios más elevados para los consumidores finales.

4) El proceso de manipulación de las tarifas se está acelerando.

5) El Estado dominicano está sujeto a demandas internacionales que no puede afrontar económicamente ni legalmente, pues los términos de las negociaciones contractuales no son de su dominio.

6) La facilidad de No-Regulados va en perjuicio del usuario común, pues las pérdidas se dividen entre menos cada vez más.

7) Casi todo el que está envuelto en el negocio eléctrico está mintiendo cada vez que da declaraciones.

El casi ex presidente Fernández anunció varios códigos, la agrupación de leyes sobre un mismo tema, pues debe aprovechar y ordenar para que se trabaje en el código de energía y electricidad, porque nuestro país no aguanta más el desorden eléctrico.

Hipólito Mejía o Danilo Medina deben saber que ese es el toro que hay que lidiar, si quieren hacer una administración que no sea más de lo mismo.
Fernando Casanova y Llaca Abogado