República Dominicana tiene una estructura tributaria que no ofrece ningún tipo de motivación a los contribuyentes y ciudadanos comunes para que colaboren con la gestión de cobro de impuestos.

El fisco no le devuelve aportes a los ciudadanos ni directamente, como ocurre en países desarrollados cuando el contribuyente paga de más, ni indirectamente, como debería ser a través de la inversión social del gobierno en mejora del transporte, salud, educación, agua potable, recogida de basura y seguridad ciudadana.

Esa cultura de cero devolución y el aparente derroche de gastos del gobierno en asuntos que no tienen tasa de retorno positiva para los contribuyentes, limita el deseo de ayudar al fisco a cobrar más impuestos.

Por ejemplo, la DGII ha puesto en funcionamiento el número de comprobante fiscal (NCF) para llevar un control más estricto del pago del ITBIS. Sin embargo, su aplicación sólo es efectiva en las operaciones de compra y venta entre empresas y personas físicas que tienen que pagar el tributo.

Pero si la DGII le ordenara a los comercios que la entrega del NCF debe ser obligatoria para todos los consumidores, y a la vez le informa a los consumidores que les va a devolver 2% del 16% que pagan de ITBIS si todos los meses reportan al fisco lo que han comprado pagando el impuesto, es seguro que la gente exigirá su factura con NCF y hará filas en la DGII para reportar sus compras.

La DGII no debe interesarse en el consumo de los clientes finales, que pueden estar exentos de impuestos por sus bajos salarios, pero servirían de informadores sobre el volumen real de ventas de las tiendas y comercios del país.

Así, con sólo nombrar unos cuantos empleados para que digiten los NCF de las compras reportadas, la DGII tendría una base de datos completa de las ventas totales de las empresas y podría reducir la evasión del ITBIS a 0% con sólo sacrificar dos puntos de los 16 que cobra por ese gravamen. Los ciudadanos contribuirían con el fisco, porque sentirán que les está devolviendo una parte de lo que pagan y que otros evaden.
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